广州市自来水有限公司广州地区规划测量及国土测绘服务项目（2025-2027年）招标公告

1.招标条件

广州市自来水有限公司广州地区规划测量及国土测绘服务项目（2025-2027年）已具备招标条件，现招标人决定对该项目依法组织国内公开招标。现将本项目招标的具体事宜公告如下：

2.项目概况与招标范围

2.1 招标项目概况

2.1.1招标项目名称：广州市自来水有限公司广州地区规划测量及国土测绘服务项目（2025-2027年）

2.1.2工程建设规模：负责2025-2027年广州地区规划放线测量、规划条件核实测量及技术审查、地下管线补测补绘、国土业务及房产测绘的所有工作内容。发包人有权根据实际情况，对规划放线测量、规划条件核实测量、地下管线补测补绘、国土业务及房产测绘服务工作量作出调整，具体以发包人移交的图纸或相关国土批文为准。

2.2 标段划分及招标范围

2.2.1标段划分：1个标段

2.2.2招标内容：

规划放线测量、规划条件核实测量工作成果需满足广州市规划和自然资源局等相关行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》（含调整）、《建设工程规划核实意见书》及数据入库的要求，配合业主施工需要，提供现场交桩服务并对交桩记录表盖章确认。

相关国土业务测绘成果需满足广州市规划和自然资源局等相关行政主管部门的要求，按行政主管部门的要求无条件配合修改。

地下管线补测补绘工作成果需满足广州市地下管线信息管理中心及相关管理部门要求。

(一)建设工程规划放线测量及技术审查

1、工作内容

建设工程规划放线测量是申领《建设工程规划许可证》时的必要工作。

2、工期要求

管线工程：管线长度在500米以下（含500米，下同）的项目须于5个工作日完成；管线长度在500～1000米的项目须7个工作日内完成；管线长度超过1000米的，每增加1000米，测量工期相应增加2个工作日，单个项目测量并提交成果时长一般不超过15个工作日；超长管线（大于5000米），双方协商而定。

厂站工程：建筑物5栋以内，7个工作日；5栋以上，双方协商而定。

如遇特殊情况（设计变更、工作量变化、不可抗力影响以及非乙方原因造成的停、窝工等）时，工期顺延。

3、应提供的成果资料

管线工程：编制每个项目《广州市地下管线建设工程放线测量记录册》3套；厂站工程：编制每个项目《广州市建设工程放线测量记录册》3套。

由于规划放线测量作为规划报建的前置条件，在规划报建中有可能出现管线与管线、管线与建筑物的安全距离不够而出现退案的情况。如因规划局退案、设计方案变更，出现规划放线测量记录册变更修改的情况，该项费用按记录册调整组工日结算。由乙方原因导致成果出现遗漏或错误的，由乙方免费负责修改或补充。

4、验收方式

成果需满足广州市规划和自然资源局等相关行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》或相关批复。

(二)建设工程规划条件核实测量及技术审查

1、工作内容

建设工程规划条件核实测量是申领《建设工程规划条件核实意见书》时的必要工作。若需要办理规划调整，则需包含调整规划的前置测量工作。承包人需将包括但不限于本合同内建设单位为发包人的、所有管线的规划条件核实测量成果转换成发包人GIS系统相应格式并发送至发包人，具体格式详见附件，转换费用包含在测量费用中，不再另行收费。

2、工期要求

管线工程：管线长度在500米以下（含500米，下同）的项目须于5个工作日完成；管线长度在500～1000米的项目须7个工作日内完成；管线长度超过1000米的，每增加1000米，测量工期相应增加2个工作日，单个项目测量并提交成果时长一般不超过15个工作日；超长管线（大于5000米），双方协商而定。

厂站工程：建筑物5栋以内，7个工作日；5栋以上，双方协商而定。

如遇特殊情况（设计变更、工作量变化、不可抗力影响以及非乙方原因造成的停、窝工等）时，工期顺延。

承包人需于《建设工程规划条件核实测量册》颁发之日起45天内将转换成发包人GIS系统所需格式的规划条件核实测量成果发送至发包人。

3、应提供的成果资料

管线工程：编制每个项目《广州市建设工程规划条件核实测量记录册（管线工程）》3套；厂站工程：编制每个项目《广州市建设工程规划条件核实测量记录册（建筑工程）》3套。

承包人需将建设单位为发包人的（包括但不限于本合同内）、所有管线的管线规划条件核实测量成果转换成发包人GIS系统相应格式并发送至发包人，具体格式详见附件《供水管线探测成果格式要求及数据入库规定》，转换费用包含在测量费用中，不再另行收费。

在管线工程完工后，根据测量成果，部分工程的实际施工路由都会与原规划报建路由有偏差，少数工程偏差较大的，规划局会要求发包人先办理规划调整后再进行规划条件核实测量。如因规划局退案、设计方案变更，出现规划条件核实测量记录册变更修改的情况，该项费用按记录册调整组工日结算。由承包人原因导致成果出现遗漏或错误的，由承包人免费负责修改或补充。

4、验收方式

成果需满足广州市规划和自然资源局等相关行政主管部门核发的《建设工程规划核实意见书》及数据入库的要求。

(三)国土业务和房产测绘服务

1、工作内容

包括但不限于：勘测定界、权籍调查、用于国土相关手续的实测现状地形图、用地套图、相关国土手续附图（如征地预公告、征地补偿安置方案公告、批后实施征地公告、用地结案等附图）以及房产测绘。

2、工期要求

具体工期根据工作规模双方商议决定。

3、验收方式

成果满足广州市规划和自然资源局等相关行政主管部门的业务要求。

(四)地下管线补测补绘

1、工作内容

根据广州市地下管线建设管理办公室及相关部门的工作要求，对未办理规划许可的新增管线工程需进行补测补绘、出具《地下管线探测成果报告》一式3份，并将电子成果报送发包人及广州市地下管线信息管理中心。补测补绘成果应符合广州市地方技术规范《地下管线探测技术规程》的入库格式和质量要求；如不符合市地下管线信息管理中心相关要求须修改或返工产生的费用不另行支付。

承包人需将建设单位为发包人的（包括但不限于本合同内）、所有管线的地下管线补测补绘成果转换成发包人GIS系统相应格式并发送至发包人，具体格式详见附件《供水管线探测成果格式要求及数据入库规定》，转换费用包含在测量费用中，不再另行收费。

2、工期要求

管线工程，管线长度在500米以下（含500米，下同）的项目须 5个工作日完成；管线长度在500～1000米的项目须7个工作日内完成；管线长度超过1000米的，每增加1000米，测量工期相应增加2个工作日；单个项目测量并提交成果时长一般不超过15个工作日；超长管线（长度大于5000米），双方协商而定。

承包人需于《地下管线探测成果报告》出具之日起45天内将转换成发包人GIS系统所需格式的地下管线补测补绘成果发送至发包人。

3、验收方式

成果满足市地下管线信息管理中心相关要求。

(五)其他工作

1、配合业主，根据工程进度于规划放线阶段进行现场交桩，这部分费用已包含在控制点测量中，不另行收费。若发包人需要二次交桩，则由双方协商收费。

2、相关测绘成果需满足广州市规划和自然资源局等相关行政主管部门的要求，因发包人原因或政策变动引起的成果调整，需按行政主管部门的要求配合修改，相关费用由双方协商确定。

2.2.3 服务工期：1、自合同签订之日起两年，或实际委托服务的金额到达暂定合同总额时（二者以先到者为准），发包人终止向受托人委托项目。2、发包人委托的单项项目服务期自委托之日起至完成委托工作为止。

2.2.4 最高投标限价：21362628.89元

2.2.5 资金来源：企业自筹资金。

2.2.6 服务地点：广州市。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下资质：

3.1.1投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

3.1.2投标人（如为联合体，要求联合体各方）是法人或其他组织，按国家法律经营。

3.1.3要求投标人须同时具有以下（1）和（2）项资质：

（1）投标人须具有行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级或以上资质，

（2）投标人须具有行政主管部门颁发的测绘乙级或以上资质。

3.1.4类似项目业绩要求：无。

3.2 本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体最多由2家单位组成，且应以具有测绘乙级或以上资质的单位为主办方，联合体各方应签订联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。

②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的投标将被拒绝。

3.3拟派项目负责人须具备的资格要求：

①投标人拟委派的项目负责人须具有勘测类（测量、测绘、勘测、勘察等）高级工程师或以上资格。

②拟派的项目负责人必须为投标人的本企业在岗人员,需提供由投标人所在地的社会保险机构出具投标人为其缴纳离投标截止时间最近的一个月（时间为：2025年10月）社会保险费用的证明文件（以加盖社会保险基金管理中心印章的《缴费历史明细表》或《社会保险参保人员证明》为准）。

3.4 投标人（如为联合体，要求联合体各方）不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）参与本招标项目的招标文件编写工作；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；（本项实施应当以相关行政主管部门出具的正式文件为认定依据。文件中已经明确的暂停或取消投标资格的区域范围不包含本标段建设地点的，不受该项规定限制）；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。）

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（“重大质量问题”应当以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算）；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.5 其他要求：

3.5.1投标人（如为联合体，要求联合体各方）须按照招标文件要求提交签署盖章的《投标人声明》和《投标人廉洁承诺书》。

3.5.2在本公告发布和投标截止时，投标人（如为联合体，要求联合体各方）未被纳入失信联合惩戒名单（以“信用广州”网站公布的“黑名单”为准）。

4.投标登记及招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 2025 年 11 月 15 日 00 时 00 分至 2025 年 12 月 8 日 09 时 00 分(北京时间，下同)，登录阳光采购服务平台下载电子招标文件。

注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在招标答疑中明确说明。

4.2 投标登记时间：自 2025 年 11 月 15 日 00 时 00 分至 2025 年 12 月 8 日 09 时 00 分。

4.3 本项目采用资格后审方式。

4.4招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。

5. 投标文件递交的截止时间、开标时间及地点、解密时间：

   5.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2025 年 12 月 8 日 09 时 00 分，具体递交要求以招标文件为准。

（说明：招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。）

5.2递交投标文件方式：在阳光采购服务平台上传电子投标文件。

5.3在投标截止时间后半小时内，投标人通过阳光采购服务平台对已递交的电子投标文件进行解密。逾时解密的投标文件将被确认为无效投标。解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录本平台查看开标情况。

5.4开标地点： 广州市越秀区流花路123号越秀国际会议中心北塔7楼701开标室 。

6.办理投标登记手续

6.1投标人在阳光采购服务平台注册企业账号并根据平台提示完善企业信息，平台网址：http://www.gzsun.com.cn/。

6.2 成功办理投标登记的投标人请按照阳光采购服务平台指示自行下载招标文件。

7.发布公告的媒介

本公告在阳光采购服务平台门户网站（http://www.gzsun.com.cn/）上发布。本公告的修改、补充，在阳光采购服务平台门户网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在阳光采购服务平台门户网站发布的文本为准。

8.联系方式

    8.1招标单位：广州市自来水有限公司

地址：广州市中山一路12号

联系人：梁工       

联系电话：020-87159014(办公时间：8:00～17:00）

8.2招标代理机构：广州市国际工程咨询有限公司 

地址： 广州市越秀区寺右新马路111号五羊新城广场8楼821 

联系人：姚工、张工        

联系电话：020-87386919-509 

9.异议及投诉的受理

潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件中任何违法及不公平内容有异议的，可以书面提出异议。如潜在投标人或其他利害关系人对招标人答复仍持有异议的，可按相关规定进行投诉。

异议受理部门：广州市自来水有限公司

联系人：梁工     电话：020-87159014  传真：020－87159059

地址：广州市越秀区中山一路12号

投诉受理部门：广州市自来水有限公司招标监督工作组，联系电话：020-87159041

10.投标人注意事项

10.1本项目一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。投标人参加投标前，应当到电子认证服务机构办理阳光采购服务平台CA数字证书和电子签章。办理详情请参考以下网址：http://www.gzsun.com.cn/fwzn/003003/list.html（注：如已办理CA证书，投标前请确认CA有效期。）。

10.2如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件。

10.3投标人需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件，逾期送达或错误投递方式送达的投标文件阳光采购服务平台一概不接收。

10.4投标人上传投标文件和解密投标文件应使用Internet Explorer 9及以上浏览器，因投标人浏览器、设备或网络原因导致投标文件上传失败或未按时解密投标文件的，责任由投标人自行承担，阳光采购服务平台不承担任何责任。

10.5投标人应在投标文件解密时间内尽早解密投标文件，如解密失败，投标人可在投标文件解密时间内联系阳光平台，联系电话：020-89160590。因投标人自身原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。招标人及阳光采购服务平台不承担责任。

10.6招标代理机构不对投标人进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，如投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

招标单位：广州市自来水有限公司

招标代理单位：广州市国际工程咨询有限公司 

 2025年11月14日